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                关于广东省第十三届人民代表大会第二次会议第1788号建议的答复

                发布日期:2019-06-19 10:19:24 来源:彩神争8 浏览次数:- 字号:

                  (B类)

                  粤中医函〔2019〕253号

                关于广东省第十三届人民代表大会第二次会议第1788号建议的答复

                李润生代表:

                  您提出的《关于广东省县级中医院统一信息化的建议》(第1788号)已由省卫生健康委转♂我局办理。经会省直有关部门,现答复如下:

                  一、国家对中医医院信息化建设发展的政策要求

                  2016年11月,为全面提升』中医药信息化水平,以信息化驱动中医药现代化,国家中医药管理局制定了《中医药信息化发展“十三五”规划》。2017年12月原国家卫生计生委印发了《医院信息化建设应用技术指引(2017年版)》(试行)(国卫办规划函〔2017〕1232号),推□进和规范了二级以上医院的信息化建设。在此基础上,2018年4月,国家卫生健康委又制定了《全国医院信息化建设标准与规※范(试行)》(国卫办规划发〔2018〕4号),明确医院信息化建设的建设内容和建设要求。计划到2020年,实现全

                  国二级以上医院普遍提供分时段的预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验结果查询、诊间结算等线上服务。2018年7月国家卫生健康委◥、中医药管理局联合▆印发了《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》(国卫规划发〔2018〕22号),在全行业不断提升公╲共服务均等化、普惠化、便捷化水平,着力解决好群众操心↘事、烦心事,让人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的实惠。2019年3月,为进一步推进和规范中医医院信〖息化建设,提高中医医院信息化水平,国家中医№药管理局组织对2011年印发的《中医医院信息化建设基本规范》和《中医医院信息系统基本功能规范》进行了修订,并征求◆反馈修改意见。2019年4月国家卫生健康委、中医药管理局联合制定并印发《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范(试行)》(国卫规划函〔2019〕87号),明确了基层医疗卫生机构信息化︾建设的基本内容和要求。下一步,国家卫生健康委、国家中医药管理局将通过健全服务体系,完善支撑体系,强化监管ㄨ体系,大力促进“互联网+医疗健康”融合发展,让百姓少跑腿、数据多跑路,满足人民群众日益增长的医疗健康需求。

                  二、我省推进中医药Ψ 信息化建设发展的具体举措

                  近年来,在省委、省政府和省直有关部门大力支持下,中医药业务信息◤系统不断丰富,中医药◥政务信息化得到加强,政务管理和公开信息化水平明显提升。一是加强信息化建设指导,2016年12月省中医药↘局印发的《广东⊙省中医药发展“十三五”规划》(粤中医〔2016〕42号)中明确提出了“加强中医药信息化建设”的发展目标,促进中医药各领域与互联网〖全面融合,重点业务信息共享。2017年5月省中「医药局编制并印发了《关于促进广东省中医药信息化发展的指导意见》(粤中医〔2017〕15号),指导县级中医医院提升信息化建设水平。二是推进中医医院信息化的基本建设要求,按照国家要求建立和完善以【中医电子病历为核心的中医医院信息系统,加强县级中医医院信息化服务保障能力建设,初步构建面向农村及边远地区的中医远程○诊疗系统。三是示范带动,2018年省级投↓入200万元,遴选粤东西北经济欠发达地区的普宁市中医院和恩平市中医院2家县级中医医院,试点开展县区〖级中医医院信息化规划能力及应用水平建设,每家补助100万元。试点单位工作进展顺利,医院信息化水平得到全面提升,起到了较好的引领示范作用。2019年,省※级财政安排1000万元用于扶持引导茂名高州市中医院等10个粤东西北县⌒ 级中医院信息化建设,主要用于中医医院信息基础设施建设、中医药业务信息系统建设、基于“互联网+”的全流程诊疗服务建设、中■医医疗数据共享和远程诊疗建设、中医医院信息安全体●系建设,全面提升中医药信息化水平,不断满足人民多层次、多样化的健康需求。四是人才①保障,连续3年开展覆盖全省中▓医医院信息技术人才的培ㄨ训,着重培训医院信息标准、信息应用和互联网+、智慧医院等方面的内容,通过加强中医医院信息♂化人才队伍建设,提升中医医院的信息化建设和应用水平。

                  三、我省全面加强对卫生健康信息化(含中医药信息)的投入

                  近5年,省财政※共投入资金近9亿元,支持省基层医疗卫生机构管理信息▓系统、省全民健康信息综合管理平台、远程医疗平ぷ台等三大项目建设。项目的建设目标是要建成省市两级数据交换平台,实现全员人口数据库、居民电子〗健康档案数据库和电子病历数据库三库融合,进而实现电子病历和健康档案在全省范围内互联互通,最终促进分级诊疗制度顺利々实施。与此同时,2015年中央安排专项经费7.9亿,在全国【范围内建设5000多家中医馆,同步开展基层医疗卫生机构(乡镇卫生院和社区卫生服务中心)中医诊疗区中医馆健康信息平台建设试点■项目。我省作为中医馆健康信息平台项目试点省份,中央安排资金1500多万元,省财政也安排400余万元,构建全省中医馆□健康信息平台。同时,我省各级财政对中医药事业的投入,在全国已名列前〖茅,我省财政投入的平均增长速度已超过了财政收入的增长速度。按照现行财政供给体制和财政事权与支出责任※相一致原则,地方中医□ 药能力建设等工作属地方政府事权,地方应结合本地区经济发展水平、财政承受能力以及实际工作管理需求等,合理编制年度预算,做好→中医药事业经费保障工作,严格按照省委、省政府关■于加强基层医疗卫生服务能力建设工作部署,及时按规定完成在建项目建设任务。

                  四、基层医疗机构中医药信息化建设水平显著提▲升

                  对您提出的关于广东省县级〓中医院统一信息化的建议,我们非常赞同。统一建设信息化系统相对减少了建设投资成→本,特别是对医院信息数据资源的整合上作用重◥要。我国医疗信息化发展从20世纪80年代开始起步,主要以大型医疗机构的信息化建设为主。以2009年国家出台◎的“新医改”为推手,信息化作为重要支撑体系写入报告当中,居民健康档案、电子病历作为中心被提上日程。经过多年建设,二级∮以上医院基本普及了医院信息管理系统。经对21个地市371家中医医疗机构的调查结果显示:约75%以上的机≡构已建有HIS系统、约38%以上的机构已ξ建有EMR系统、约18%以上的机构已建有PACS系统、约15%以上的机构已建有防统方合理用药、约76%以上々的机构已建有药房管理系统,我省各地区中医医院信息化建设正稳步推进。

                  全省基层中医馆健康信息平台的建设,为我省中医馆提供中医特色电子病历、辅助诊断、中医药知识库◤、远程诊疗与◥教育、中医■治未病系统和临床业务监管、中医HIS系统等信息化◢服务,推动省内各级中医药管理部门加强基层中◥医药服务监管,全面提升基层医疗机构中医药服务能力和水□平。已在全省15个地市(珠海、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮)完成了787家基层医疗卫生机构中医馆平台软件的上线部署实施,并于2019年4月顺利通过国家验收,评定等∩次为优。中▓医馆平台建成并发挥功效,极大提升了我♂省基层医疗机构中医药服务能力和水╳平,提升了粤东西北地区基层医疗卫生机构,特别是乡村中医诊疗服务能力与效率,让人民群众就近享有规范、便捷、有效的∏中医药服务。今后我们将继续扩大全省中医馆接入范围,建设省级中医药数据中心,构建二级信息平台,推动中医药电子健康档案和中医↓电子病历的数据交换与协同共享。

                  下一步,省中医药局将全面落实国家和省的↘要求,主动作为,加强对中医医院信息化建设的管理和指导,将医院信息化建设工作纳入医院等级评审和绩效考核的内容。加大经费投入,统筹推进中医医院特别∑是县级中医医院信息化建设,进一步提升我省中医药事业发展水平,服务健康广东、中医药强◥省建设。

                  感谢您对我省中医药工作的关心和支持。

                                 彩神争8

                                 2019年6月17日

                  (联系人及电话:规财(人事)处李新,020-83064128)

                  公开方式:依申请公开

                  抄送:省人大常委会选联工委,省政府办公厅,省财政厅。

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